
沙塝村“積分制”宣講會現場

網格員收集社情民意

村干部為村民發放積分存折
基層治理事關百姓幸福,正興鎮因時而變、隨事而制,持續探尋黨建統領基層治理“最優解”,利用“小網格”逐步優化基層治理架構,利用“小院壩”暢通百姓反映問題渠道,利用“小積分”激發群眾共建共治熱情,不斷優化創新基層治理模式,蹚出一條三“小”融合的基層治理新路徑。
劃好“小網格” 優化基層治理架構
按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,考慮地域、人口、管理資源等因素,正興鎮將轄區按照“小網格”進行劃分,深入推進黨建統領網格治理專項行動,形成了一貫到底、執行有力的組織體系。
“想要推行好網格化管理,關鍵在于明確好管理服務事項、定好網格團隊職責。”正興鎮相關負責人介紹,在正興鎮,每個網格都配備有1名網格指導員,由下派機關干部擔任,負責指導網格治理工作,“全鏈條”規范網格管理。網格指導員通過召開網格員履職情況“回頭看”,對網格員工作實效開展實時跟蹤回訪,精準查找問題,堅持“回頭看”與“向前進”相結合,敦促網格員用心、盡心、細心。為充分發揮網格治理的作用,該鎮以“以事擇人,因崗選人”的原則,動態調整網格員,同時還以積分為“風向標”,將“積分制”與網格化合理融合,用積分評定網格員作用、記錄網格員成效。
巧借“小院壩” 暢通問題反映渠道
為做好基層治理大文章,正興鎮用活“小院壩”這一載體,全域召開“三級院壩會”,把“話筒”交給群眾,把“鏡頭”聚焦群眾,實現百姓意見有處說、百姓建議有人辦。
“在解群眾急難、答百姓愁盼的過程中,我們形成了一套‘說、議、辦、評’的閉環辦事流程,著力提升百姓的幸福感。”正興鎮相關負責人告訴記者,“說”是指大家“說”,在院壩會上,鄰里鄉親們圍坐在一起,拉家常、聊近況、說訴求、擺心事,讓參會的干部通過“擺龍門陣”的方式充分了解居民的真實想法和訴求。“議”是指共同“議”,針對院壩會上提出的問題,領導干部給解答、基層群眾給回應,在互相建議、互相反饋的過程中增進干部與群眾的相互了解。“辦”是指干部“辦”,對于能現場解決的問題現場及時解決,不能現場解決的問題提交鎮級及時交辦、按時督辦,確保辦理流程規范化、服務過程高效化。“評”是指民主“評”。通過電話回訪、上門走訪、院壩會評議等方式及時向群眾反饋辦理結果,嚴格做到需求由群眾提出、過程由群眾監督、結果由群眾評價。據統計,目前,該鎮參與“三級院壩會”群眾達9861人次,收集問題427個,解決問題422個,問題解決率98.9%,“小院壩”真正成為了干群連心橋。
在確保線下院壩會扎實有料的前提下,該鎮還針對長期在外務工、無法參加線下院壩會的居民,通過抖音直播、QQ、微信等渠道,開設“云說事”線上院壩會,為解決“在家的老年人聽不懂政策,在外的年輕人聽不到政策”這一問題增設一條“綠色”通道,切實做到治理覆蓋每一角,聲音傳到每一處,進一步擴大“三級院壩會”影響力與滲透力。目前,“云說事”院壩會已開展6次,參與人數超過600人,解決群眾問題50余個。
用活“小積分” 激發群眾共治熱情
為激勵引導群眾釋放“大能量”積極投身基層治理,正興鎮大力推廣黨建統領基層治理“積分制”,群眾通過參與基層治理攢積分,積分可兌換商品,將群眾管理由虛變實。此外,該鎮還推陳出新、創新實行“心愿兌換”“服務兌換”等新形式,滿足群眾的“花式”需求,讓居民更樂于參與到基層共治共建中來。
通過“心愿兌換”,解決群眾更為迫切的需求。在正興鎮積分兌換的過程中,群眾可根據自身需求,對積分兌換超市設置外的項目,向該鎮黨組織“點單許愿”。經村(社區)審定同意后,基層黨委(總支)向“點單許愿人”簽訂具體的兌換協議,明確心愿具體事項、時間節點、雙方責任義務等,確保“積分制”心愿定制過程科學化、規范化,之后,各村(社區)通過整合本土企業、志愿者服務等多方力量,讓群眾的需求落地。院壩硬化、安裝LED屏幕、安裝路燈……一個個實際需求相繼實現,“心愿兌換”正在持續激活基層治理“神經末梢”。
在積分兌換中,積分除了可兌換實物和心愿外,還可兌換服務。針對群眾所需的無法量化的服務,村社通過“一對一”商討的方式,確定相匹配的積分,盡力滿足群眾方方面面的需求。完成協議的簽訂后,村(社區)將匹配專人跟進服務,確保積分兌換服務落到實處。目前,該鎮居民已通過“服務兌換”,完成生活物資代購、涵管安裝等服務20余次。
“‘網格辦事、院壩解難、積分結情’,通過三‘小’融合,我們不僅牢牢把準了為民辦實事這一基層治理的核心內容,各級干部也在磨礪中練就了看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力。該模式下,居民們參與共建共治共享的豐富實踐,也正在推動正興鎮基層治理走向規范、高效和人性化,基層治理現代化水平正不斷提升。”正興鎮相關負責人表示。
“三級院壩會”開展以來
正興鎮
已下沉各級干部超過200名,大量動員的同時,為民辦事的效率成為關鍵
針對干部各有所長、政策了解“精而不全”的現象,正興鎮黨委開設了“‘三級院壩會’政策大講堂”,組織各業務辦公室提前對干部進行政策培訓
匯集民生關切,印制發放了2000余份《璧山區正興鎮“三級院壩會”連心手冊》,讓政策入心入腦,確保院壩會政策宣講準確、答疑解惑正確,提升院壩會的質量和公信力
據了解
正興鎮全鎮
● 共劃分為30個網格、80個微網格
● 配備30名網格長、33名網格員、80名微網格員,選優配強網格隊伍
● 形成“村(社區)—網格(小區)—微網格(樓層、樓棟)”治理體系
● 充分發揮網格員“人熟、地熟”的天然優勢
● 常態化提供急事“代跑”、意見“代收”、難事“代辦”等服務
● 將基層黨建和政法綜治、民政、城管等各類網格整合成“一張網”,推進“多網合一”
● 按照“一網格一支部”標準
● 充分實現了有網格的地方必有支部
● 有支部的地方必有力量
(記者 朱泓月 通訊員 魏淋 圖片均為資料圖片)