區城市管理局黨委書記、局長 譚良寬
這次川渝兩地學習考察,行程緊湊、內容豐富。無論是成都“公園城市”的超前規劃、宏大布局,還是重慶“山清水秀城美”城市品質提升的著眼細微、繡花功夫,均展現出川渝兩地黨委、政府在貫徹中央生態文明建設決策部署上的政治站位和行動決心,給我們的印象尤為深刻。
一、關于對綠色生態的幾點體會認識
(一)綠色生態是政治命題
黨的十八大提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局,生態文明建設是其最新內容;黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大新發展理念,綠色發展是其核心理念之一;新時代堅持和發展中國特色社會主義十四條基本方略,“堅持人與自然和諧共生”是其最新成果;貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”,“生態優先、綠色發展”,“共抓大保護、不搞大開發”等生態文明思想,是地處長江流域上游的重慶及璧山的優先課題。綠色生態是時代的大政治、大格調、大趨勢。
(二)綠色生態是經濟命題
當今世界,無論國別、省際、州郡之間,一場重要的競爭就是綠色生態的競爭。它既是“兩山論”“兩化路”的具體體現,也是地區價值的重要載體,還是“吸睛”“引才”的主要手段,更是營商環境、招商引資的重要抓手。誰在綠色生態上獲得競爭優勢,誰就掌握了地區發展的主動權、主導權。
(三)綠色生態是民生命題
社會主要矛盾的演變轉化,昭示著高質量發展、高品質生活時代的到來,綠色生態是重要的民生追求。“看得見山,望得見水,記得住鄉愁”,“村頭的大樹,門前的小溪”,“有山有水有田園、有詩有景有遠方”的大美意境,讓人心馳神往,“城人景業”高度和諧統一的城市,具有極大魅力。抓好綠色生態是我們踐行“不忘初心、牢記使命”主題活動,順應民愿民心的使命擔當。
(四)綠色生態是社會、文化命題
隨著城鎮化進程加速,越來越多的人從農村散居轉變為城市高度聚居,綠色生態成為生活的必要條件和追求美好生活的重要訴求。“黨建引領、小區治理”就是在社會轉型、價值多元的城市生態背景下,推動構建文明、成熟的高品質社會文化生活。抓好綠色生態,應當成為一場廣泛參與的社會運動,形成基于經濟基礎之上的上層建筑,高尚的文化自覺。
二、關于綠色生態環境建設的幾點意見建議
近年來,璧山在綠色生態環境建設上,與毗鄰區縣相比,略為早一點、快一點、多一點、好一點、省一點、久一點,形成了較好的工作基礎、技術儲備、民心愿景和對外口碑。但把它放到成都天府大道與興隆湖的背景墻上,才知渺小與卑微,我們要重新認識全國生態文明風起云涌的大勢,重新認識璧山勇立潮頭的操手作為,重新認識職能部門的責任擔當負重。
(一)等高對接,強化綠色生態城市空間規劃引領
隨著成都“東進”與重慶“向西”,成渝相向一體化發展格局形成,有必要重新審視現有城市綠地系統規劃。成都龍泉山、龍門山“兩山夾一槽”的城市空間體系,第五輪城市總規修編為依托龍泉山城市生態大公園的“一山托兩翼”的新格局。璧山何其神似,200萬人口的發展遠景,二機場重大功能定位,必須突破茅萊山的禁錮,探索建立以茅萊山都市田園生態公園為依托的“一山托兩翼”城市生態體系。成都的氣魄,應成為璧山的胸襟,是“他山之石”而不是“別人家的孩子”。
(二)落地生根,推進大公園體系建設計劃
沒有目標,行動是茫然的;沒有行動,目標是蒼白的,行動是目標最好的注解。要把“儒雅璧山·田園都市”的新愿景和綠色生態城市建設的新計劃,細化為一個個項目、一張張清單、一條條任務,一個公園、一片綠地、一條水系地干起來、做起來、動起來。對御湖、玉泉湖、棕樹湖和茅萊山都市田園生態公園等具備一定條件的綠色生態項目,盡快變現為生態紅利,積小勝為大勝,提升營商環境和地域價值。
(三)互聯互通,織密水系綠廊網絡
探索用綠道和水系將大公園、大森林、大景區串聯起來,建設沿道路、河流、高壓線的生態綠道網絡,使生態公園、水體水網、城市節點串聯相融,山水林田湖草、好山好水好風光綿軟相融。進一步完善構建“一主兩大”的水系綠廊骨架體系(璧南河主水系綠廊;“秀湖公園”和“觀音塘濕地公園”兩大水系綠廊)。重視“串珠成鏈”的工作,對具備條件但斷裂的秀湖公園、東岳體育公園、御湖公園、觀音塘濕地公園、兒童公園、古道灣公園等,加快綠廊環道串聯工作,形成綠色生態網絡體系,提升全域生態價值。
(四)與時俱進,優化完善建設管理體制機制
近幾年探索公園綠地建設的工作機制,雖有一些不完善的地方,但在推進效率和品質提升上,總體是卓有成效的。建議在充分調研的基礎上,去粗取精、去偽存真,統籌謀劃,尋求建設速度、執行效率與景觀品質的最佳平衡點,形成新的更為優化完善的建設管理新辦法新措施。要把“快”作為主要的考核衡量指標。當天再晚都是早,明天再早都是晚。“效率就是金錢,時間就是生命”,深圳的經驗仍然適用于我們。我們要做行動派,一切“有條件論”,“認認真真做形式”,“假裝很努力”,終究是沒有結果的。綠色生態建設是一份大事業,大事業需要科技、人才的支撐,需要土地要素的保障,需要資金的基礎性投入,更需要全區上下把綠色生態環境建設列為優先事項,傾注熱情,更多關愛。
行萬里路,讀萬卷書。川渝考察學習,讓我們在歷程中多了一次登高望遠、回頭檢視的機會,使我們看到了目標,找到了差距,收獲了思想解放。讓我們在區委、區政府的堅強領導下,為實現“儒雅璧山·田園都市”的美好愿景和“建設綠色生態城市”的目標,保持激情與理性,用擔當與善為,用智慧和汗水,為發展增動力,為明珠添光彩!