“努力成為全市落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)先行區(qū)”這一要求既是對璧山堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的一種肯定，也為今后璧山高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是深入貫徹落實(shí)“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)重要指示要求的生動實(shí)踐。近年來，璧山搶抓發(fā)展機(jī)遇，注重內(nèi)涵式發(fā)展，堅(jiān)定不移實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃，以轉(zhuǎn)思想為引領(lǐng)、轉(zhuǎn)動力為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)方式為支撐、以轉(zhuǎn)職能為保障，力爭在貫徹新發(fā)展理念道路上走在全市前列。今年以來，一組組數(shù)據(jù)反映出成效：
創(chuàng)新活力煥然一新——聚焦大數(shù)據(jù)、智能化精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)有序。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)293.2億元、增長9.2%，規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長24.3%；
科技成果轉(zhuǎn)換更加有力——建成重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū)”；
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在加速——建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，56家企業(yè)完成智能化改造，藍(lán)黛、龍潤等自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)；
智能化產(chǎn)業(yè)在集聚——璧山高新區(qū)簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資458.75億元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值達(dá)549億元。新簽約項(xiàng)目中智能化項(xiàng)目12個(gè)，總投資72.5億元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值154.4億元……
“智”潮泛起，活力奔涌，璧山推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐值得期待。
從“被動”到“主動”
以思想轉(zhuǎn)變引領(lǐng)行動轉(zhuǎn)變
轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的十字路口前，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為璧山躲不開也繞不過去的必由之路。早轉(zhuǎn)早主動，晚轉(zhuǎn)會被動，不轉(zhuǎn)就沒有出路。”如果說曾經(jīng)璧山是在各種客觀現(xiàn)實(shí)需要之下被動轉(zhuǎn)型，那么當(dāng)前主動轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全區(qū)上下的強(qiáng)烈共識。究竟如何去轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)向何處，成為擺在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一大課題。
為此，立足“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”，該區(qū)自今年以來深入開展解放思想大討論活動，在全區(qū)掀起了一場深層次的“頭腦風(fēng)暴”。
轉(zhuǎn)向何處？璧山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，把握好“新方位”是璧山轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。璧山地處成渝城市群一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著建設(shè)全市落實(shí)新發(fā)展理念的示范區(qū)先行區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)示范基地。隨著成都“東進(jìn)”與重慶“向西”、成渝相向發(fā)展格局的逐漸形成，璧山區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯，把璧山置于成渝城市群一體化發(fā)展橋頭堡的高度來謀劃就是方向所在。
如何去轉(zhuǎn)？該區(qū)立足本地資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，圍繞重慶打造“芯屏器核網(wǎng)”智能產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快布局物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，延展完善新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，奮力搶占行業(yè)制高點(diǎn)。
區(qū)委、區(qū)政府給出了明確答案，指明了前進(jìn)道路。從被動轉(zhuǎn)型到高度自覺的轉(zhuǎn)型，從表層的局部轉(zhuǎn)型到深度的全面轉(zhuǎn)型，一場以思想轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，推動璧山發(fā)展模式變“新”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“高”的深刻轉(zhuǎn)型清晰地鋪展開來。
從“單打”到“抱團(tuán)”
用轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)重組
重慶藍(lán)黛動力傳動機(jī)械股份有限公司是璧山工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典型代表。與傳統(tǒng)生產(chǎn)車間不同的是，在這里更展現(xiàn)著繁忙的機(jī)器人、飛速旋轉(zhuǎn)的自動化設(shè)備、整潔的環(huán)境。
就在兩年前，藍(lán)黛傳動生產(chǎn)的產(chǎn)品是清一色的手動變速箱齒輪與軸承，主要為吉利、力帆、奇瑞等汽車配套。通過積極對接北京機(jī)械工業(yè)自動化研究所等機(jī)構(gòu)，該公司的自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，已從一家老牌傳統(tǒng)制造企業(yè)開始智能化“蛻變”。去年，該公司更是首次成為豐田、沃爾沃汽車的配套廠。
在今年，順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展方向，該公司又以自建和并購合作兩種方式對觸控顯示行業(yè)進(jìn)行投入。通過并購深圳市臺冠科技有限公司10%股權(quán)，獲得了新技術(shù)，構(gòu)建起了新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)體系。
重慶藍(lán)黛動力傳動機(jī)械股份有限公司折射出全區(qū)的轉(zhuǎn)變，向大數(shù)據(jù)智能化要速度要質(zhì)量，璧山區(qū)既重視借助科技創(chuàng)新成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又注重培育自主創(chuàng)新主體和原創(chuàng)科技成果，用科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的全面提升，并為產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級提供可持續(xù)的“熱度”。
“一方面持續(xù)推動企業(yè)成長，支持企業(yè)通過海外并購、技術(shù)‘嫁接’等方式轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)高端化、低碳化、智能化改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身吸附力對智能產(chǎn)業(yè)的集聚。如藍(lán)黛一樣，包括青山、紅宇、凱成等骨干企業(yè)俱上檔升級，形成了‘雁陣齊飛’效應(yīng)。”璧山區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“另一方面，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，不斷加大對智能制造企業(yè)的引入，形成新產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。”
從“短板”到“跳板”
讓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換成為第一動力
轉(zhuǎn)型發(fā)展高“智”量絕非易事。對璧山來講，大數(shù)據(jù)智能化仍然在路上，特別是以科技創(chuàng)新為前提的發(fā)展，每推進(jìn)一步都會遇到新情況、新問題。
“智能化是成體系的創(chuàng)新，璧山智能產(chǎn)業(yè)要搶占先行，最大的‘短板’還是創(chuàng)新。”璧山區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，璧山過去有不少創(chuàng)新資源，每年都會誕生不少科技成果，如國家級專利、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)明等。但這些已誕生的科技資源、科技成果，有的“養(yǎng)在深閨人未識”，有的“墻內(nèi)開花墻外香”，沒有實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，說明璧山的創(chuàng)新生態(tài)還不夠完善。
沒有高新技術(shù)的“破繭”，就沒有智能產(chǎn)業(yè)的“成蝶”。
“從新技術(shù)到新產(chǎn)品的突破，才能形成有效的供給，滿足市場需求乃至于創(chuàng)造新需求。這也是璧山當(dāng)前最緊缺、最急需的。”在璧山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，下一步，璧山將下大力氣解決科技成果轉(zhuǎn)化難，著眼突破科技成果轉(zhuǎn)化周期長、效率低等瓶頸問題。
針對成果轉(zhuǎn)化難題，該負(fù)責(zé)人表示，璧山將以“一院一鎮(zhèn)”建設(shè)為抓手，打通智力和財(cái)力、科研與市場的通道，推動價(jià)值鏈、利益鏈、科技鏈、金融鏈、人才鏈“五大鏈條”有機(jī)耦合，實(shí)現(xiàn)“科研+孵化+推廣+迭代”全生命周期培育，將璧山打造成為立足重慶、面向西部、放眼全國的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。
其中，圍繞重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，將持續(xù)完善“1+N”科技產(chǎn)業(yè)化研究院體系，打造一批中試平臺，形成科技成果轉(zhuǎn)化的閉合回路，促成“金蛋孵金雞”，帶動“老樹發(fā)新枝”，實(shí)現(xiàn)“真經(jīng)真修煉”；圍繞建設(shè)西部（重慶）科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)，搭建高新技術(shù)服務(wù)超市，為科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供科研開發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策支持、金融服務(wù)、生活居住等全方位服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，造就一批種子期雛鷹企業(yè)和科技企業(yè)“小巨人”。
從“瘦身”到“變身”
讓市場主體活力日益迸發(fā)
轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，歸根到底是要由市場主體發(fā)揮作用。為激發(fā)市場主體活力、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，璧山正在進(jìn)行一場以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為內(nèi)容的服務(wù)革命。
對不少企業(yè)來說，各種手續(xù)審批一直是件頭疼事。但現(xiàn)在，一些企業(yè)的辦事人員發(fā)現(xiàn)，辦理手續(xù)審批更簡單、速度更快了。今年以來，為進(jìn)一步優(yōu)化璧山投資項(xiàng)目審批流程、簡化審批手續(xù)、提升服務(wù)監(jiān)管效能，該區(qū)圍繞“5-20-50”目標(biāo)，正加速推進(jìn)“一網(wǎng)兩端”建設(shè)，實(shí)施審批服務(wù)“五個(gè)100”行動計(jì)劃，制定了“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、諾”六張清單，推開了“證照分離”、深化了“多證合一”、推進(jìn)了商事制度改革，并不斷打好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“組合拳”，為企業(yè)發(fā)展增添后勁。
“‘放’并非撒手不管。相反，從‘撒胡椒面’式的管理中騰出手來，政府的服務(wù)效能得到了進(jìn)一步優(yōu)化。”在璧山區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，如果說簡政放權(quán)是讓企業(yè)減少了束縛，那么持續(xù)優(yōu)化的服務(wù)無疑為企業(yè)發(fā)展添加了有效催化劑。
“我們公司是去年6月入駐璧山的。之所以選擇落戶這里，一是這里的地理位置好，二是這里的政策好。缺資金，政府幫助辦理貼息貸款，手續(xù)辦理方便快捷，還提供‘一對一’媽媽式貼心服務(wù)。”已落成項(xiàng)目的臺灣老板張毅說，很多臺灣同行看到他在璧山辦廠非常舒心，企業(yè)越做越大，便紛紛效仿，跟著搬遷過來了。
據(jù)璧山高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前該區(qū)共計(jì)有73家臺資企業(yè)都是通過這種方式到來。因?yàn)檎N心服務(wù)，今年上半年超過六成的新簽約項(xiàng)目也都是以商招商而來。為了進(jìn)一步持續(xù)做優(yōu)營商環(huán)境，該區(qū)還建立了“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”互動機(jī)制，成立了“企業(yè)之家”，政商關(guān)系更加親近清爽……
從簡政放權(quán)到放管結(jié)合再到優(yōu)化服務(wù)，政府職能從“瘦身”到“變身”，在減少企業(yè)麻煩的同時(shí)，也讓該區(qū)的轉(zhuǎn)型之路更加順暢。在種種有力措施的持續(xù)作用下，璧山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，同時(shí)也更加穩(wěn)健有力。
（據(jù)中國網(wǎng)）
