區(qū)委十四屆七次全會明確提出：堅持發(fā)展為先，牢固樹立“凡是外地能辦的，璧山也能辦，而且要辦得更好”的理念，以深化“放管服”改革為抓手，切實轉(zhuǎn)變政府職能。
作為一邊連接服務(wù)公眾，一邊對接政府管理的紐帶，行政服務(wù)中心堪稱區(qū)委、區(qū)政府推行“放管服”改革關(guān)鍵戰(zhàn)役的排頭兵。8月1日，歷時1年零4個月裝修完工的璧山區(qū)太陽堡行政服務(wù)中心正式投用，新的辦公場所不僅改善了辦事環(huán)境，還進(jìn)一步整合行政審批和公共服務(wù)資源，優(yōu)化了整體布局，按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”改革要求，讓“最多跑一次”的行政便民服務(wù)再升級。
與原行政服務(wù)中心相比，太陽堡行政服務(wù)中心有哪些變化？各個窗口都在哪個樓層？又有哪些惠民舉措？帶著這些疑問，近日，本報記者前往新行政服務(wù)中心，為讀者揭開新行政服務(wù)中心的神秘面紗。
43個職能部門入駐 “一站式”提升服務(wù)效能
8月1日，記者在剛投入運營的太陽堡行政服務(wù)中心看到，前來辦理業(yè)務(wù)的市民絡(luò)繹不絕。“現(xiàn)在辦事環(huán)境好多了，很舒適！服務(wù)也是蠻好的，一個窗口便辦理完成了企業(yè)開辦的所有手續(xù)。”54歲的張?zhí)於荚谔柋ば姓?wù)中心辦完業(yè)務(wù)后，為新的場地以及新的服務(wù)豎起了大拇指。
新投用的太陽堡行政服務(wù)中心位于璧泉街道鐵山路1號，中心建有A區(qū)和B區(qū)兩棟大樓，總面積共3萬平方米，匯聚城市管理、交通、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、社保、醫(yī)保、就業(yè)等審批服務(wù)事項。其中，社保、醫(yī)保、就業(yè)人才、出入境管理、婚姻登記等均是首次進(jìn)駐中心。截至目前，行政服務(wù)中心大廳內(nèi)共入駐43個職能部門，設(shè)置230個服務(wù)窗口，291項行政審批事項可“一站式”辦理。
記者在現(xiàn)場看到，除了功能的拓展，新投用的區(qū)行政服務(wù)中心增加了更為人性化的服務(wù)。為了讓辦事群眾更快地找到辦事窗口，中心在A區(qū)和B區(qū)一樓均設(shè)置了服務(wù)咨詢臺，辦事群眾如有疑問，現(xiàn)場的工作人員便會在第一時間予以解答。A區(qū)和B區(qū)一樓大廳內(nèi)還設(shè)置了商務(wù)中心，為市民免費提供復(fù)印和打印服務(wù)。
“中心是在標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)上改建而成的，在空間結(jié)構(gòu)布置上，將空間結(jié)構(gòu)劃分為三條平行空間，由公共空間、開放辦公柜臺、后臺辦公組成，由南往北逐漸從開放性向私密性過渡，柜臺區(qū)域是辦事群眾和工作人員交流的焦點空間，我們參照機(jī)場的島狀服務(wù)空間，把服務(wù)窗口組成大小不等的島嶼式組團(tuán)。”太陽堡行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
從現(xiàn)場的平面布置圖可以清楚看到，新中心A區(qū)1層設(shè)置區(qū)就業(yè)人才局、招聘大廳、母嬰室、ATM自助服務(wù)區(qū)；2層主要為區(qū)社保局、區(qū)信產(chǎn)辦、區(qū)醫(yī)保局檔案窗口；3層為區(qū)公共資源交易中心，該中心將于今年10月入駐；4層提供婚姻登記服務(wù)。新中心B區(qū)1層設(shè)置區(qū)社保、醫(yī)保等窗口；2層主要為稅務(wù)服務(wù)窗口；3層主要為出入境、市場監(jiān)管、治安支隊窗口；4層設(shè)立了司法、交通、宗教、應(yīng)急等窗口；5層設(shè)有“企業(yè)吹哨 部門報到”的政企互動服務(wù)中心，方便企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全 硬件軟件雙雙提升
原位于城區(qū)紅宇大道的行政服務(wù)中心自2012年3月投用后，承擔(dān)的職能越來越多，進(jìn)駐單位、辦件量逐年增加，硬件、軟件方面存在的問題也逐漸顯現(xiàn)，比如部分窗口辦事群眾較多，排隊等候時間較長，間接引起部分糾紛；停車位等配套設(shè)施不足，無法滿足辦事群眾日常停車需求……而這些問題，在太陽堡行政服務(wù)中心投用后，都得到了有效解決。
區(qū)行政服務(wù)中心主任代興義介紹：“這次搬遷，除了行政服務(wù)中心的軟件、硬件均得到全面提升外，政務(wù)服務(wù)的辦理能力也得到了進(jìn)一步加強。”
在硬件方面，中心配置了142臺高拍儀，142臺掃描槍，8臺自助服務(wù)一體機(jī)，2臺智能文件柜，2臺自助打印復(fù)印機(jī)，6臺人力社保自助服務(wù)一體機(jī)，5臺自助簽注機(jī)和14臺自助填單臺，方便群眾，就近、集中辦理各類業(yè)務(wù)。此外，所有審批服務(wù)及公共資源交易過程，全部納入視頻監(jiān)控和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)控，確保辦事全程公開透明化。
“該中心還配有16臺自動扶梯和4部直梯，方便市民進(jìn)出。”代興義介紹道，中心還設(shè)有24小時自助服務(wù)區(qū)、自助填單臺、母嬰室、飲水點等配套設(shè)施，全方位為辦事群眾提供服務(wù)。此外，新行政服務(wù)中心設(shè)置了301個停車位，有效緩解辦理業(yè)務(wù)“停車難”的問題。
在軟件建設(shè)方面，太陽堡行政服務(wù)中心開發(fā)了一窗綜合受理系統(tǒng)、工程并聯(lián)審批系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、排隊叫號系統(tǒng)等服務(wù)系統(tǒng)，推動公共服務(wù)水平提檔升級。中心每一層樓均設(shè)有電子顯示屏，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連，及時公開相關(guān)政策、辦理要件等情況。
代興義表示， 接下來，將推出‘璧山政務(wù)’微信公眾號，進(jìn)駐單位所有辦事指南、政策法規(guī)、問題庫及辦理結(jié)果等都能在微信公眾號上查詢。屆時，市民可以在家通過政務(wù)公眾號預(yù)約辦理服務(wù)。部分業(yè)務(wù)的審核、申請、審批還能在微信公眾號上進(jìn)行，之后，市民只用到現(xiàn)場核對原件即可，完完全全實現(xiàn)了辦事“只跑一次”。
24小時不打烊 智能快捷辦業(yè)務(wù)
出入境證件辦理、社保等業(yè)務(wù)，璧山居民在下班時間也能辦理了。為深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，新行政服務(wù)中心新設(shè)置24小時自助服務(wù)區(qū)，內(nèi)置10臺自助辦理服務(wù)機(jī)，讓市民業(yè)務(wù)辦理更加智能化，自動化和隨時化。據(jù)悉，辦理過程非常便捷，市民僅需憑指紋或者身份證，在感應(yīng)區(qū)“刷一刷”，然后根據(jù)屏幕提示進(jìn)行操作即可，最快的事項僅需3分鐘就可辦理完畢。
中心實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的運行模式；制定并推行預(yù)約服務(wù)、并聯(lián)審批、服務(wù)承諾、導(dǎo)辦領(lǐng)辦代辦等一系列便民、高效的工作制度。同時，中心立足于打造與建設(shè)內(nèi)陸開放高地相適應(yīng)的一流政務(wù)環(huán)境，構(gòu)建高效快捷、陽光透明的行政審批服務(wù)模式，積極推進(jìn)行政審批制度改革進(jìn)程，打造全市一流的行政服務(wù)中心。
“目前，區(qū)行政服務(wù)中心的上班時間為正常工作日上午9點到12點，下午1點半到5點。此外，出入境的相關(guān)業(yè)務(wù)周六仍能辦理。”代興義告訴記者，后期還將擴(kuò)充24小時自助服務(wù)業(yè)務(wù)面，真正實現(xiàn)市民隨時都可以辦理所需業(yè)務(wù)。
“接下來，我們將不斷優(yōu)化完善一窗受理、智能化系統(tǒng)和自助服務(wù)功能，在為市民提供更加優(yōu)質(zhì)高效‘一站式’服務(wù)的同時，進(jìn)一步促進(jìn)基層管理部門從管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，提高辦事效率和服務(wù)水平，助力我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量的發(fā)展。”代興義表示。
如何前往太陽堡行政服務(wù)中心，是眾多辦事市民首先要考慮的。記者從區(qū)交通局獲悉，目前共有6條公交線路從城區(qū)各處抵達(dá)，分別為：103路、108路、107路、202路、204路、333路。（記者 曾清龍 王鋒 文/圖 ）
