區水利局組織自行車隊開展水利法律法規宣傳
區水利局在大成廣場開展水法宣傳
丁家街道“世界水日”“中國水周”宣傳活動現場
工作人員在來鳳街道開展普法宣傳（本版圖片均為資料圖片）
近年來，區水利局堅持以人民群眾為中心，以“誰執法誰普法”責任制落實為抓手，著力加強普法教育和法制宣傳，推進水利系統普法依法治理工作，全面提升水利系統依法治理的能力和水平，為全區水資源的可持續利用、促進經濟增長方式的轉變提供了堅強有力的水法治保障，為資源節約型、環境友好型社會的建設做出了積極貢獻。
強化培訓 提高法治能力素養
“《水法》是開發、利用、節約、保護水資源和防治水旱災害的重要藍本，更是水利行政主管部門依法行政的強力依據，我們此次的學習目的是深入推進普法行動，引導廣大水利系統工作人員牢牢把握依法治水、依法管水、依法用水的法律要領，維護自身依法行政與維護水資源、水環境、水工程的合法權益，只有進一步貫徹落實好《水法》精神，才能充分發揮水資源的綜合效益，惠民于點滴，利國自涓流。”近日，區水利局召開內部學習會議，組織干部職工一起學習《中華人民共和國水法》。
這樣的內部普法教育，是區水利局提升隊伍自身素質的一個片段，也是其普法工作的一個縮影。
“新形勢下，水利工作者需要全面提升自身的業務能力和執法水平，才能適應新要求、迎接新挑戰、完成新任務。培養一支專業的法治隊伍，是我們服務水利工作的基礎，也是依法行政的保障。只有人人學法用法、個個懂法守法，才有助于提高水利工作的效率，切實推進依法治水和依法管水。”區水利局相關負責人表示。
為此，區水利局著力鍛造內部法治團隊，強化工作人員的基本功，多次組織系統執法人員進行崗前能力培訓，讓他們在每一次培訓中都得到歷練，做到了執法者持證上崗、規范執法，提高了執法隊伍的法律意識，增強了依法行政能力。
為進一步強化能力培養，區水利局還組織黨委班子成員每半年、系統職工每季度開展一次法制理論學習，對《憲法》《水法》《防洪法》《水土保持法》《抗旱條例》《行政許可法》《安全法》等法律法規進行系統的學習，并且要求做到學習有討論、培訓有心得，將學習的效果入心入腦，讓法治的精神有言有行。
不僅如此，區水利局還多次舉辦以《水法》《安全法》為重點的學習培訓班，邀請水利系統的專家進行講授，以理論學習、經驗交流、學員分組討論相結合的形式，拓寬了執法人員的法治思維視野，進一步增強了執法人員依法治水管水的信心，為依法行政打下了良好基礎。
此外，區水利局認真組織開展的“法律八進”主題活動，進一步強化了水法治的宣傳教育，使廣大干部職工真正懂得學法用法，既能做到講權利，維護合法權益，也能做到講義務，承擔應盡責任。
普法宣傳 法治觀念深入人心
3月22日，在來鳳街道開展的2019年紀念“世界水日”“中國水周”宣傳活動，受到群眾的廣泛好評。“水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是生態與環境的控制性要素，是經濟社會可持續發展的保障因素。”活動中，播放的節水公益宣傳短片，用鏗鏘的語氣和引人入勝的畫面吸引了眾多群眾駐足觀看，節約用水、水資源保護、水生態文明建設、河長制工作、山洪災害防治等有關水法律法規和政策知識，通過畫面的形式定格在人民群眾心中。
近年來，區水利局從建立健全水利法律法規宣傳教育長效機制入手，形成了一整套成熟的宣傳體系，有效強化了全社會的水憂患意識和水法治觀念。
依托鎮街水利工作站，在農村開展《水法》《防洪法》《水土保持法》等水事法律法規宣傳教育，把與農村群眾日常生活、生產息息相關的水利相關法律法規資料印發到千家萬戶，從而達人人懂法學法講法的目的。
利用社區法制宣傳陣地，通過設立咨詢臺、懸掛標語、發放資料等形式，積極倡導珍惜水、節約水、保護水的節水行動，切實提高廣大社區居民群眾遵守水法律法規的意識，使法制宣傳家喻戶曉。
堅持水法治教育與道德教育相結合，積極開展以節約和保護水資源、防治水害為主題的水法治宣傳教育活動，大力普及水事法律法規知識，進一步樹立青少年學生的水法治觀念和水憂患意識。
以“普法宣傳月”“世界水日”“中國水周”“12·4”國家憲法日等節點和法律咨詢活動為契機，以主動服務為紐帶，采取發放水法律法規宣傳材料、召開取用水企業座談會等形式，加大宣傳力度，提高企業的水法治意識，促進企業依法經營。
通過一系列宣傳教育活動，區水利局將一系列法律法規盛宴輸送到廣大群眾身邊，在全社會營造了人人維護水法水規、人人保護河湖環境的良好氛圍。
不僅如此，區水利局創新運用新技術新載體，形成了在主題宣傳日期間報紙上有文章、電視里有畫面、網絡中有內容、街道上有橫幅、鄉村有宣傳車等多種媒體交叉配合的立體宣傳局面，不斷提升普法宣傳的滲透力和感染力，讓憲法及涉水法律法規和法治精神融入群眾心中。
法治思維 提升依法治理水平
“水利執法是水利法制建設的重要組成部分，對水利行業依法行政、依法治水起到了十分重要的作用。”區水利局相關負責人告訴記者。
近年來，區水利局狠抓“依法行政，公正執法，文明執法”的水利執法隊伍建設，完善水行政執法11項責任制，取得突出進展。
針對水事違法行為，區水利局組織研討了多個水行政執法檢查活動方案、水事矛盾糾紛集中排查化解方案和河湖執法工作方案，認真組織開展河湖執法，扎實開展專項執法檢查，重拳出擊，有效維護河湖健康。
大路、青杠、璧城河段河道內曾經違法采砂現象嚴重，區水利局成立領導小組，從調查摸底、執法打擊集中整治、建立長效機制三階段扎實開展工作，違法現象得到有效遏制。
同時，區水利局還緊緊圍繞“掃黑除惡”專項斗爭，對行業內可能涉黑涉惡的違法案件線索進行認真摸底排查，做好證據收集整理和案件線索移送工作，切實維護了江河良好的水事秩序。并且主動強化與區公安局、區檢察院、區法院、區生態環境局、區規劃自然資源局等部門的聯動協作，形成執法監督合力，保障執法客觀公正。
同時，區水利局積極開展法治水利建設，建立健全重大事項議事規則、權力公開運行機制，專設行政窗口辦理涉水行政審批，嚴格落實了水利工程建設的“三公示”“四制度”，并制定行政審批事項事中事后監管實施方案，強化事中事后監管，就執行情況分季度開展監督檢查，讓法治水利進一步規范、高效和便捷。
此外，區水利局堅持法制宣傳教育與推進依法行政相結合。明確“誰執法誰普法”的普法責任制，在查處水事違法案件、調處水事糾紛的同時，積極向當事人進行水法宣傳教育，讓執法與普法同步，做到預防與查處并重，處罰與教育結合，執法與服務雙贏，增強其知法、守法的自覺性。
通過執法工作的有效開展，群眾自覺遵守水法律法規、自覺愛護河湖、自覺惜水護水的意識明顯提高，有效遏制和減少了轄區水事違法行為的發生，區域水環境質量明顯改善，河湖水質穩定提高。
記者 馬惠心 黃瑞/文
