區(qū)人力社保局承辦的全市人社法治知識競賽現(xiàn)場
春風(fēng)行動(dòng)招聘政策咨詢現(xiàn)場
區(qū)人力社保局干部職工學(xué)習(xí)《人力資源市場暫行條例》
區(qū)人力社保局開展消防安全知識培訓(xùn)
“智慧人社 智慧服務(wù)”12333咨詢活動(dòng)現(xiàn)場
憲法宣傳周期間，工作人員為廣大群眾宣傳相關(guān)法規(guī)
記者 甘源靜 朱泓月 文/圖
近年來，區(qū)人力社保局將普法工作納入“法治人社”建設(shè)的重要組成部分，嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，明確普法職責(zé)任務(wù)，健全工作制度，創(chuàng)新普法依法治理工作的方式方法，不斷推進(jìn)人力資源和社會保障普法工作深入開展，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會超高速發(fā)展、保障和改善民生做出新貢獻(xiàn)。
普法教育 筑牢法治根基
執(zhí)法人員要相信法律，尊重法律，充分理解并運(yùn)用法律，才能將普法工作落到實(shí)處。
“《人力資源市場暫行條例》已經(jīng)于2018年5月2日國務(wù)院第7次常務(wù)會議通過，并于2018年10月1日起施行。其中，第二十八條規(guī)定，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場招聘會，應(yīng)當(dāng)制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，核實(shí)參加招聘會的招聘單位及其招聘簡章的真實(shí)性、合法性，提前將招聘會信息向社會公布，并對招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理。舉辦大型現(xiàn)場招聘會，應(yīng)當(dāng)符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定……”近日，區(qū)人力社保局召開專題會議，為該系統(tǒng)干部職工宣傳《人力資源市場暫行條例》。
這只是區(qū)人力社保局開展內(nèi)部普法教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)縮影。
“擁有一支專業(yè)的法治隊(duì)伍，是做好普法工作的基礎(chǔ)。我們通過加強(qiáng)職工教育和管理，經(jīng)常性開展各種形式的法制宣傳，讓法制意識深入人心?！眳^(qū)人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來該局把促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合，使宣傳普及法律知識成為加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)干部職工“人人都是普法宣傳員、人人都是法治實(shí)踐者”的目標(biāo)。
通過開展各種法制宣傳教育活動(dòng)，對《勞動(dòng)合同法》《公務(wù)員法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《社會保險(xiǎn)法》以及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等與本部門相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，在全區(qū)“七五”普法中還將新《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等納入普法的內(nèi)容，為依法行政打下良好的基礎(chǔ)。
同時(shí)，建立行政執(zhí)法人員專業(yè)知識年度抽考機(jī)制，對已取得行政執(zhí)法資格的人員按照一定比例隨機(jī)抽選，實(shí)行集中、限時(shí)、閉卷考試，并通報(bào)考試結(jié)果；完善了初任公務(wù)員和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識培訓(xùn)，對全區(qū)初任公務(wù)員和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，特別是依法行政、廉政教育、組織紀(jì)律和安全生產(chǎn)方面的宣傳教育；完善行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)制度和行政執(zhí)法輔助人員管理，對勞動(dòng)保障監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
此外，該局還積極開展預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作，嚴(yán)格按照《璧山區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作考核辦法》進(jìn)行宣傳教育，提高干部職工的防范意識，做到警鐘長鳴。
狠抓重點(diǎn) 營造守法氛圍
只有面向社會主動(dòng)開展普法宣傳，才能指導(dǎo)企業(yè)依法用工、依法參保、依法經(jīng)營，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。
為更好地構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，我區(qū)在高新區(qū)的20余家企業(yè)中開展和諧勞動(dòng)關(guān)系示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。區(qū)人力社保局先后兩次深入企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)對照《勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評價(jià)細(xì)則》逐項(xiàng)完善，查漏補(bǔ)缺，并強(qiáng)調(diào)企業(yè)與員工的和諧對于促進(jìn)家庭和諧、社會和諧、國家和諧的重要意義，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
“將普法宣傳教育融入到執(zhí)法辦案中去，利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識，大力推進(jìn)公眾參與度，增強(qiáng)普法深度和廣度?！眳^(qū)人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年，該局堅(jiān)持執(zhí)法辦案和普法宣傳相結(jié)合，通過嚴(yán)格人社執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過廣泛普法促進(jìn)公正執(zhí)法。
在執(zhí)法過程中，通過“法律進(jìn)工地”、法律咨詢、現(xiàn)場開庭等方式為農(nóng)民工、用人單位普及《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)。
在“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)中，結(jié)合工作對象特點(diǎn)，全面宣傳促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和涉及勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的法律法規(guī)，為廣大勞動(dòng)者和用人單位提供高效便捷的服務(wù)。
在組織開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督、農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序等專項(xiàng)檢查活動(dòng)中，對普法內(nèi)容、普法形式、普法責(zé)任等作出具體部署，把向管理服務(wù)對象宣傳普及相關(guān)法律知識作為工作流程的必備步驟，在依法履行職責(zé)、提供公共服務(wù)的過程中答疑解惑，讓群眾及時(shí)、準(zhǔn)確了解相關(guān)政策法規(guī)。
同時(shí)，區(qū)人力社保局還堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重。在面向社會日常開展法治宣傳教育的同時(shí)，根據(jù)各單位職能，結(jié)合特殊時(shí)段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，針對機(jī)關(guān)、初任公務(wù)員培訓(xùn)《公務(wù)員法》等相關(guān)法規(guī)。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的法律培訓(xùn)與法制講座，提升機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)，促進(jìn)依法行政與公正司法。
2018年7月10日，重慶市人力資源和社會保障法治知識第二賽區(qū)決賽在我區(qū)舉辦，共有璧山、江津、合川等8個(gè)區(qū)縣參加。通過緊張角逐，我區(qū)代表隊(duì)榮獲本次競賽二等獎(jiǎng)，區(qū)人力社保局員工馮玲獲得“最佳選手獎(jiǎng)”。我區(qū)人力社保系統(tǒng)的干部職工和企業(yè)的工作人員，以及企業(yè)、人力資源服務(wù)公司、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和參加職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員代表參加了本次競賽，正是堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法的結(jié)合并重，才達(dá)到了人人參與、人人知曉的目的，營造了“尊法學(xué)法守法用法”的濃厚氛圍。
依法行政 維護(hù)合法權(quán)益
切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，是保證我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、社會穩(wěn)定的“減震器”“穩(wěn)定器”。
區(qū)人力社保局通過切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定完善法規(guī)政策、積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)全員足額參保、預(yù)防化解勞資糾紛、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)等措施，深入推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，把維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為重要內(nèi)容來抓，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
近幾年，重慶民發(fā)汽車配件有限責(zé)任公司因制度不健全導(dǎo)致員工離職起訴率、企業(yè)敗訴率較高，經(jīng)區(qū)人力社保局排查走訪發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在著不同程度的職工社保少繳漏繳問題。在了解情況之后，區(qū)人力社保局工作人員向企業(yè)詳細(xì)宣傳解讀《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《社會保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提供面對面的法律政策咨詢，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際實(shí)行“一事一策”，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工以及勞動(dòng)爭議預(yù)防與調(diào)處工作，幫助企業(yè)重建和諧健康的勞資關(guān)系。
“目前人力社保政策法規(guī)體系建設(shè)，主要是《勞動(dòng)法》《公務(wù)員法》《勞動(dòng)合同法》《社會保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法》《就業(yè)促進(jìn)法》和重慶市《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，以及《工傷保險(xiǎn)實(shí)施條例》《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等相關(guān)的配套法規(guī)文件?！眳^(qū)人力社保局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年至今，該隊(duì)按照相關(guān)法律法規(guī)，化解糾紛100余起，有效保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
自2018年以來，區(qū)人力社保局在執(zhí)法具體行動(dòng)中做到將嚴(yán)格執(zhí)法與人性化服務(wù)相結(jié)合，將執(zhí)法的嚴(yán)肅性與處理具體事件的靈活性相統(tǒng)一。不斷創(chuàng)新工作方法，對來訪人數(shù)少、涉及金額不大的投訴案件，積極采用“執(zhí)法+普法”的方式，努力推行人性化執(zhí)法服務(wù)，力求維權(quán)形式多樣化，為老百姓在最短的時(shí)間內(nèi)解決問題。
