少了帶來不便，建在旁邊住戶又不答應，重慶市璧山區如何應對？
公廁標準化 大家都認可（社會治理在身邊·關注廁所革命①）
《 人民日報 》（ 2019年02月18日 13 版）
開欄的話
習近平總書記指出，廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把它作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。
“廁所革命”取得了哪些新進展？城市、農村、景區在廁改過程中，遇到了哪些困難，怎樣去化解？即日起，本版推出系列報道，聚焦廁改過程中的人物與故事，呈現好經驗、好做法。
因為廁所的事兒，重慶璧山區居民過去沒少鬧心。老城廁所臟亂臭，氣味彌漫一大片，居民抗議過。新建小區沒公廁，政府打算建一個，居民這兒也沒通過。沒通過歸沒通過，缺少公廁帶來不便，居民照樣提意見。
“公廁當然要建，但不能建我家旁邊。”面對老百姓的訴求，如何才能給出最佳答案？如今重慶璧山區探索破解之道。公共廁所，不再是難言之隱。看璧山區居民的意思，似乎，這還是他們的一份驕傲了。
過去
居民不讓建
寧肯不方便
看著面前的涼亭，嚴勇眼里滿是遺憾。
“這里原本打算建個公廁，沒建成。”嚴勇說，一側是體育場，一年到頭都有活動；一側是河濱路，從早到晚有人鍛煉。建個公廁，是許多人許多年的呼吁。
沒成想，項目剛開工，四周的圍擋就被居民拆掉了。挖掘機上站滿了阻攔施工的居民，有個老太太還跳進剛挖的地基里，死活不讓施工，好說歹說，就不出來。
“建個公共廁所，又臟又臭，10米外就是我們小區。要建，怎么不建到你家門口去？”政府工作人員來溝通，被居民們這樣頂了回去。
“當時，我在這個社區當綜治專干。群眾意見確實太堅決。”嚴勇說，最后體育場的公廁項目取消了，改成建涼亭。結果是鍛煉人群如廁不便、周邊有人隨地便溺，這樣的現象持續了很長時間。
“我們居民也是有苦衷的。”賀廷中是璧山區老城步行街的居民，兩年前，當地居民曾一起向政府提意見，關閉了步行街上唯一的公廁。雖然帶來了一些隨地便溺的問題，但居民都覺得“劃得來”。
“夏天確實太臭了。”賀廷中說，廁所距他家廚房不到50米，即使關緊門窗，難聞的味道還是會從縫隙里透進來。“周邊這么多戶人，被惡心到飯都吃不下去了。如果不要求這座公廁關閉，我們該怎么生活呢？”
關閉廁所后，步行街上的商戶頭大了。
“最近的公廁在400米開外。都說人有三急，我們再急都還得夾著雙腿跑400米，這滋味，真心不好受。”一家餐館老板說，“尤其我們做餐飲的，客人酒足飯飽，想上個廁所都沒有，以后人家肯定不愿意再來了。”
現在
不再臟亂臭
大家便接受
老大爺手握話筒，唱起了舒緩的歌。一對中年人在旁雙手相握，翩翩起舞。不遠處，是一群打扮靚麗的阿姨排著整齊的隊列，練習節奏明快的廣場舞。
這一切，就發生在璧山區南湖公園的公共廁所門口。
這座公共廁所，不太一樣。青灰色的外墻，一塵不染的玻璃窗。走進去，腳下是干干凈凈的瓷磚。衛生間里沒有異味，是淡淡的熏香。門口的洗手池，伸手就有溫水流出，一旁是免費的洗手液和紙巾。
“確實挺干凈！”當地居民曹廷梅說，這里是璧山區第一座標準化公廁，剛建成的時候，引起了不小的轟動，不少人專程來上趟廁所，看個稀奇。
“以前的公廁臟亂臭，是事實。但城市在發展，人流在增加，公廁確實不夠。怎么辦？”璧山區環境衛生管理所相關負責人向武凱說，怎么在老城推進“廁所革命”？區里邊反復研究，最終敲定，要建標準化的公廁，讓市民改變觀念。經過考察論證，很快，南河公園里建起了第一座標準化廁所。
“我就問來這兒上廁所的市民，這樣的廁所在你家附近建一個，怎么樣？”向武凱說，“沒人不同意了，都說好好好。”
其實，建成后，爭論也不少。有人覺得，政府花錢我享受，值！也有人提意見，修這么漂亮，是不是形象工程？還花80萬元，浪費。要是20萬元建一個，就能建4個，不是惠及更多市民嗎？
“這樣的做法，我們也考慮過。但低標準建設，改變不了市民心里的公廁形象。市民都覺得臟亂臭是公廁的代名詞，就會產生鄰避效應，又是誰都不愿意建在自家門口了。”向武凱說。
也有人擔心，市民素質會不會不夠高？的確，剛一開始，廁所里一個月光手紙就用了80箱，大部分都被市民順走了。“缺了就補，花了1萬多塊錢。同時，采取宣傳教育等舉措，市民逐漸養成了愛惜的習慣，也明白了我們把標準化廁所保持下去的決心。”向武凱說，兩個月以后，再沒有市民順走手紙和洗手液了。
安亞軍剛剛到璧泉街道觀音社區當黨委書記，就跟居民開了幾場壩壩會，大家最大的呼聲，就是在社區建一座公廁。“我找到人大代表，希望他幫忙給區里呼吁一下。很快，社區就建成了兩座公廁。”安亞軍說，“現在，又有好多居民跟我反映，希望在他們那棟樓附近，再修一座公廁。”
標準化的公廁，改變了市民的觀念，也改善了城市的形象。之前，一家臺企負責人來璧山考察，進了一座標準化公廁，出來就給隨行的同事們說，不用再到其他地方去了，廁所都修得這么好，我們還擔心其他事辦不好嗎？“不僅他要留下來。口口相傳之下，還引來了幾十家臺資企業。”向武凱說。
長久
多方來建設
精細化管理
外觀要漂亮、內裝要舒適、設施要齊全、衛生得保持。一座標準化公廁，建設成本在100萬元左右。近幾年，這樣的標準化公廁，璧山修建了47座，政府投資只占了小頭，企業捐建成了大頭。
“我們確定來璧山做項目的時候，跟政府部門溝通，問有沒有什么公益事業我們能夠出力的。”富力地產重慶公司副總經理劉蔚說，政府工作人員告訴他們，可以投建一座廁所，劉蔚一開始以為對方在開玩笑。
經過考察，劉蔚才明白，人家是說真的。在璧山，已有不少知名企業冠名捐建了標準化公廁。能捐建這樣的廁所，對在璧山的企業來說，雖說只在外墻留下一行小字“××公司捐建”，但都是極為露臉的事兒。富力捐建的公廁，如今在璧山區楓香湖兒童公園建成，剛剛對外開放。
“建好廁所只是萬里長征第一步，好事要做好，還得把住‘精細化管理’這根弦。”向武凱說。
璧山區為每座公廁都配備了夫妻檔保潔員，公廁的管理將衛生標準分為27小項：水溫、空氣、空調溫度……一項一項量化到紙上，掛到墻上。檢查人員對廁所的衛生狀況考核打分，評價結果與保潔員的收入掛鉤，得分第一的保潔員有流動錦旗，還有額外獎勵，得分較低的則扣發獎金。
在南湖公園的標準化廁所，記者見到了一組夫妻檔保潔員。他們住在公廁內的一間小宿舍里，24小時負責保潔，宿舍里有床、電磁爐、微波爐等生活必需品。“開始說掃廁所，我是不想來的。后來看了以后，環境還挺好呢。”妻子唐仁平說，“今年有人約我去外地打工，我都不愿意去了。”
看到政府能管好公廁，企業捐建動力更足。現在，一座標準化廁所項目，經常有五六家企業競爭。璧山區還設立了門檻，企業形象不好、非法排污、拖欠農民工工資的，都不能捐建廁所。
“當然，不可能所有公廁都改成標準化廁所。我們新建了47座標準化廁所，其中28座是企業捐建。有了這個模板在，改建老城區廁所、行政事業單位開放廁所，也都基本達到標準化廁所的最低標準。”向武凱說，“現在，璧山城區有173個公共廁所。不管你在哪個位置，300米內肯定有一個。”
在老城步行街，征得了居民的同意后，老公廁也在改造后再次對外開放。賀廷中說他很滿意，“干凈，又不臭。誰會不愿意啊！”
