區(qū)公共資源交易中心工作人員正在維護(hù)招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)
在新時代深化改革發(fā)展的大潮中，區(qū)公共資源交易中心在“放管服”“優(yōu)化營商環(huán)境”等改革理念的指引下，致力于打造全流程電子化招投標(biāo)平臺，通過招投標(biāo)交易電子化、服務(wù)流程信息化、監(jiān)督管理精細(xì)化的“三升級”，使招投標(biāo)交易管理服務(wù)水平再上新臺階。
交易電子化 效率升級
“招投標(biāo)工作不同于一般的審批工作，在過去，招標(biāo)現(xiàn)場的紙質(zhì)標(biāo)書往往堆積如山，還需要專人來運(yùn)作和管理，這無疑加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”近日，在區(qū)公共資源交易中心信息科，科長鄧燕說，近年來，我區(qū)加快推進(jìn)電子交易系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)電子招投標(biāo)覆蓋所有招標(biāo)工程、覆蓋招標(biāo)投標(biāo)全過程的“雙覆蓋”目標(biāo)。
鄧燕向記者展示了電子招投標(biāo)系統(tǒng)的使用過程，投標(biāo)人通過電子招投標(biāo)平臺網(wǎng)上進(jìn)行報名、編制投標(biāo)文件、下載采購文件、對投標(biāo)文件在線進(jìn)行加密或解密并進(jìn)行投標(biāo)；采購人在網(wǎng)上填寫申報需求、簽訂委托協(xié)議及確認(rèn)采購文件；電子招投標(biāo)系統(tǒng)軟件自動識別相關(guān)數(shù)據(jù)，解碼后推送給本地評標(biāo)專家；評標(biāo)專家通過系統(tǒng)檢索和輔助功能可方便快捷地查看電子投標(biāo)文件。
“把之前繁瑣的工作‘搬’到網(wǎng)上，將原來辦理過程中的多個環(huán)節(jié)簡化為一步辦理，不但可提升辦事效率，而且交易流程文件全程無紙化，極大地節(jié)省招標(biāo)成本。”鄧燕說，目前，我區(qū)已搭建起與市交易中心水土機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)專線，銀行保證金系統(tǒng)、中心電子開評標(biāo)所需計算機(jī)等硬件已安裝調(diào)試到位，全流程電子交易系統(tǒng)已確定于今年12月前正式上線投用。
流程信息化 服務(wù)升級
電子化交易，催生出信息化服務(wù)，我區(qū)正逐步推行“一口氣辦理”“不見面辦理”等全新的服務(wù)方式。
“以往查看招標(biāo)公示、填報標(biāo)書文件等流程，都要專人到現(xiàn)場進(jìn)行。而現(xiàn)在，通過區(qū)公共資源交易中心的信息系統(tǒng)完成，實現(xiàn)了‘零跑腿’，同時在招標(biāo)過程中，我們等待的時間縮短到了原來的三分之一。”近日，剛剛中標(biāo)比亞迪動力電池項目土石方工程的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
“我們通過模塊化、數(shù)據(jù)化的采集形式和智能化的技術(shù)支撐，實現(xiàn)招投標(biāo)過程信息化的‘一次定型’，信息‘一次提交，全程利用’。”鄧燕說，從“見面辦”到“線上辦”，再到“移動辦”，讓企業(yè)零距離實現(xiàn)網(wǎng)上交易。
交易流程的信息化，還實現(xiàn)了交易全過程電子留痕，最大限度減少了招標(biāo)過程中人為因素的干擾，真正做到公平、公正、公開。整個系統(tǒng)交易過程數(shù)據(jù)網(wǎng)上聯(lián)動、身份識別、文檔加密、信息不可篡改等全程留痕，有效防范違規(guī)違紀(jì)行為。
管理精細(xì)化 監(jiān)管升級
交易全流程信息化，也為招投標(biāo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)平臺與相應(yīng)公共資源交易平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息平臺協(xié)同共享，構(gòu)建全流程閉環(huán)監(jiān)管體系。（下轉(zhuǎn)2版） （上接1版）
與此同時，區(qū)公共資源交易中心細(xì)分管理領(lǐng)域，推出并實施了多項監(jiān)管措施，在加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理、強(qiáng)化招標(biāo)文件管理、完善評標(biāo)專家管理、規(guī)范交易場所管理、規(guī)范招標(biāo)合同管理等方面成效顯著。
其中，在招標(biāo)合同管理方面，我區(qū)實行“三方日志”管理制度。中標(biāo)人的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人每個月各自在項目現(xiàn)場辦公不少于本月施工時間的80%；監(jiān)管部門將通過核查資金流向、厘清管理層級等方式，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的查處力度；項目業(yè)主根據(jù)合同和施工組織計劃等要求，加強(qiáng)對項目施工現(xiàn)場的監(jiān)管，會同施工單位、監(jiān)理單位對項目建設(shè)進(jìn)展、管理人員、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量安全控制水平、問題處置等內(nèi)容進(jìn)行每日簽證記錄。
今年，我區(qū)借助“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”，通過多項創(chuàng)新性監(jiān)管方式，創(chuàng)新推進(jìn)“璧山招投標(biāo)新模式”改革完善，上半年共完成區(qū)公共資源交易項目158個，成交金額達(dá)66.99億元，為區(qū)政府增收節(jié)支23.92億元。
（記者 張嘯寒 文/圖）
