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璧城是璧山母城，承載著每個璧山人的母城印跡。母城煙火，最是動人。近年來，璧城街道積極發揮黨建統領作用，有序有力推進城市更新，賡續母城煙火絢爛，讓居民生活更加幸福美好。本次《秀湖會客廳》系列訪談的第二站，我們來到璧城街道，探究老舊小區如何實現從“老舊破”到“新綠靚”的美麗蝶變。
記者：老舊小區改造是一項重大民生工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推進城市更新、促進經濟高質量發展具有十分重要的意義。璧城街道作為璧山的母城，是如何在刷新轄區市容市貌、提升群眾幸福感上走出一條老舊小區的蛻變之路。該街道黨工委書記舒俊作了經驗介紹。
舒俊：璧城街道的經驗是堅持以人為本，準確把握老舊小區的改造重點，結合日常工作中收集到的居民生活需求，按照輕重緩急原則，對迫切需要和存在安全隱患的項目實施先行改造。比如有的單體樓和開放式小區路面年久失修、坑洼積水，我們就多方籌措資金400萬元，實施了開放式小區內部路面油化工程。老舊的背街小巷樹木過于茂密，有的遮住了住房光線，遇到極端天氣存在“砸車”“砸人”等隱患，我們又投入資金140萬元，實施了背街小巷樹木修枝整形工程，讓陽光照進老舊居民區。老舊城區居民停車難問題是頭等大事，我們投入100萬余元，在合理位置增設二、三輪摩托車停車位和小車停車位，同時完善消防通道施劃標識標線。
記者：剛才我在城中社區戰斗路小區逛了一圈，發現很多單元樓都加裝上了電梯。據我所知，加裝電梯需要整棟樓每家每戶都同意，涉及人員多、問題也多，落實起來非常不易，璧城街道在這件惠民實事上有什么經驗可尋呢？
舒俊：我們在調研中了解到，老舊小區的老百姓對加裝電梯的意愿非常強烈，卻又對具體如何辦理實施感到毫無頭緒。我們在城市更新基層治理工作中，全力打造電梯“幫幫幫”創新工作項目，致力解決群眾“家門口的出行難題”。街道安排5名專職社工、100多名志愿者參與，一方面著力解決群眾加裝電梯無人跑手續和組織協調牽頭難的問題；另一方面直接對接電梯企業和面向業務主管部門，通過“去中間化”，以批量采購快速辦理相關手續為主導，推動老舊小區加裝電梯成片規模化實施，有效合理降低群眾加裝電梯成本，加快安裝速度，促成了16個有加裝需求的小區加裝28部電梯，并給予適當補助。
記者：老舊小區的改造不只是面貌和顏值的提升，還是居民居住體驗的提升，更是基層社會治理的完善，璧城街道在改造中提出“分時”“分片”“分批”的實施方案，目前推進情況如何呢？
舒俊：街道按照“黨組織牽頭抓總、分批改造老舊城區、有序完善基礎設施，黨員示范幫扶帶動、逐步提升居民素質”的工作思路，根據全區老舊城區改造時序規劃，綜合老舊程度、安全隱患、功能缺失、短板突出等情況，掛圖作戰，有序分片分批實施。截止目前，璧城街道已完成老城醫院片區、遠林雅宇小區、瀚恩陽光小區3個項目改造，正在實施大成廣場組團、名豪—天怡—建設賓館組團基礎設施一期項目和零星城鎮棚戶區改造項目。下個月將開工建設名豪—天怡—建設賓館組團紅線內和花市片區老舊小區改造項目，預計今年年底前完成。2024年底前完成大成廣場組團和金三角組團的改造更新工作。
記者：老舊小區改造工作不同于一般建設工程，居民不僅關心改造進展，更關心改造后的實際效果和后續管理問題？請問舒書記，璧城是怎么打算的呢？
舒俊：老舊小區改造從目前來看都是政府直接投入，社會資本投入較少，社會輿論上存在“政府要我改”的現象。但通過3年多的探索實踐，特別是通過“政府搭臺，企業唱戲，群眾參與”方式，璧城街道逐步推廣專業長效運營有效接管老舊小區，避免了“一年建、兩年看、三年爛”現象。
首先是引進專業運營團隊實現有效運營。目前，我們與合家愿景、新大正等上市公司合作，成功接管晶荷花園、景山花園、東林麗景等5個老舊小區，其中戰斗路小區通過一年的長效運營從“三無小區”“臟亂差小區”成為全區小區治理的標桿典范，居民意識從“抵觸繳納物業管理費”到“主動提前繳納”，實現了“使用者付費”的轉變，極大緩解了基層政府的壓力。
其次是探索老舊小區改造新模式，將后期運營貫穿到項目的設計及施工階段，用后期運營思維來指導設計施工，從補齊短板、功能需求、環境品質提升、產業騰籠換鳥等方面下功夫，重點解決社會資本投入不足，居民參與度不高，建設和運營脫節等問題。并由項目聯合體整體承接老舊小區改造，并通過其自身合理運營商業模式獲取微利潤，用市場的手段解決政府“不好管”的問題。
最后是堅持黨建統領，發揮小區黨組織的領導作用和黨員干部的先鋒模范作用，探索創新城市社區治理模式，組建以社區牽頭的基層服務中心，對“三無”小區、改造后的老舊小區進行物業服務等常態化管理，用心用情實施“城市更新”工作，讓一個個老舊小區和棚戶區經歷了從“老舊破”到“新綠靚”的美麗蝶變，不斷提升居民幸福感和獲得感。（記者 羅凌 冉杰 楊文廣）
