首席記者 熊浩 文/圖
11月9日，傍晚時分，記者走進虹都景苑小區看到，道路干凈整潔，車輛停放有序，盛放的三角梅在如茵的草地上嬌艷欲滴。“以前，這里可不是這幅模樣。”小區居民戴修碧感嘆道。同一個小區，同一群居民，變化有目共睹，而這一切的變化都源于“黨建引領小區治理”。
黨的二十大報告提出，要健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。于璧山而言，以黨的領導為引領，構建多元主體參與的治理體系，探索黨領導基層社會治理的有效載體和方法，已成為基層社會治理新常態。
作為中心城區的璧泉街道，今年以來，街道結合“基層組織建設推進年”活動要求，深入開展“黨建引領基層治理”，全力以赴抓落實促落地、鞏品牌保特色、破梗阻升效能，使黨建引領如紅色細胞，春風化雨般滋潤著居民們幸福的笑容、美好的生活。
延“線面”拓“內核” 鞏固治理品牌
居民在書吧看書
非機動車輛亂停亂放、垃圾隨意丟棄、衛生死角環境堪憂……曾經的虹都景苑小區問題不斷，讓居民們頭疼不已。
據小區黨支部書記余光洪介紹，該小區修建于2006年，共有10幢房屋、15個單元，長期住戶396戶，居住人數1500余人。由于以前的物業公司不受監督，服務質量跟不上，業主拖欠、不交物管費，形成“惡性循環”，嚴重影響了小區居民的生活質量和幸福指數。
改變始于2020年。余光洪說，自當年2月份小區成立黨支部后，就積極組建業委會并推動實體化運行，通過三級院壩會、“小區開放日”專場活動等途徑收集問題，先后修建垃圾箱房、替換糞池井蓋、硬化小區路面、增彩花園水池等，打造成了一個園林式小區，讓小區治理步入“良性”化軌道。
“現在，我們茶余飯后可以到‘鄉愁花園’散散步，到‘虹都書吧’看看書，這里已經成了一個環境美、底蘊濃的幸福家園。”說起如今的生活，居民石萬勛贊不絕口。
虹都景苑小區的變化并非是璧泉街道鞏固“黨建引領小區治理”的個例。今年以來，該街道持續筑牢基層組織，使工作覆蓋更加廣泛，截至9月底，共成立132個小區黨支部，實現小區黨支部“應建盡建”；夯實自治主體，規范成立業主委員會80個、物業民主監督（管理服務）小組46個，實現小區業委會“能建盡建”；凝聚多元力量，推動全區機關企事業單位9000余名干部職工，回生活圈“亮身份”“亮承諾”“作表率”，聯動區級機關企事業單位與126個小區黨支部結對共建、下沉資源，深度參與小區治理。
“不僅只有面上的工作，我們還通過提供更加精準的小區服務來鞏固治理品牌。”璧泉街道黨工委書記戈剛介紹說，通過聯動城市生活網（館）推出“趕場式”“定制化”個性服務，依托“孝心食堂”“童幼堂”解決群眾后顧之憂；用活20個小區黨群服務中心，內嵌家政、法律咨詢等綜合服務，不斷為居民提供便利；借助“和平社工”“黨群社工”等組織力量參與小區治理，不斷補齊公共服務短板弱項；探索建立“暖心驛站”服務內嵌小區新就業群體，提供暖“新”服務。
下“深水”繪“特色” 升級治理效能
恒大綠島新城規范整齊的停車場
智慧化停車場內車輛規范停放、進出道路平整開闊、人車區域合理劃分……在恒大綠島新城A區門前的這些景象，透露出小區治理的成效。
“以前停車場不規范，車輛亂停亂放，路面也坑洼不平，群眾進出不方便，大家都有些抱怨。”小區黨支部書記周德宏介紹，后來通過與業主召開三級院壩會，并經過幾輪調研和磋商形成了解決方案：由璧泉街道牽頭籌措資金，幫助小區整修道路、安裝停車樁、建設智能停車場，還對外營業為小區創收，每月停車收費可結余2萬余元，去年底我們就給全體業主進行了“分紅”。
恒大綠島新城A區“分紅”的背后，正是小區業委會實體化運行的結果。在小區治理中，璧泉街道充分發揮群眾自治主體作用，在業委會選舉、業主大會召開、小區事項決策等方面充分遵從業主選擇、發揮共建共治力量，小區治理結構得到優化，小區業主逐漸從“站著看”到“跟著干”“要我干”到“我要干”轉變。
“要升級小區治理的效能，就必須下‘深水’、繪‘特色’，讓居民幸福感在家門口就可感觸。”戈剛表示，今年以來，璧泉街道著重從開放小區“破梗阻”、小區網格“融施治”、院壩會里“解民盼”、積分撬動“大蝶變”和雙向奔赴“護安全”五個方面來開展工作，推動黨的組織優勢更好地轉化為基層治理實效。
——開放小區“破梗阻”：組建調研走訪組，精準摸排開放式小區“痛點”，分門別類建立臺賬。通過聯動共建單位將閑置用房“有償”下沉、整合黨群服務中心等方式，補齊開放式小區共有用房短板。下沉資源、下沉力量，打通利益聯結渠道，激活自我“造血”功能，形成有“組織引領、自治主體、工作陣地、物業服務、管理規約、議事規則”的“自管”新局面。
——小區網格“融施治”：精繪網格版圖，將網格設立標準調整為300戶或1000人，新增企業（學校）類網格，將原201個網格調整為306個。提升服務保障，增加網格員補貼、考核，新增通訊費補助、意外傷害險，加強培訓指導，壯大網格隊伍。推進小區治理與網格治理深度融合，按照規范程序，推動55個網格員進入所居住小區黨支部、業委會等組織“交叉任職”，建立網格員工作事項清單，開拓小區治理新模式。
——院壩會里“解民盼”：搭建“小區善治院壩會”微治理載體，開創服務居民新路徑，讓業主成為小區治理的“倡議者”“推動者”。聚焦民生“急難憂盼”，針對性開展黨的理論宣講會、政治法規普及會、職業發展幫扶會、群眾訴求協調會和矛盾糾紛調解會，建立“支部、社區、街道、部門”分類聯動解決問題機制，常態性監督確保“一事辦到底”。截至目前，共開展“小區善治”院壩會68次，征求群眾意見建議51條，梳理民生訴218個，解決實際問題174個。
——積分撬動“大蝶變”：在小區試點開展“積分制”工作，建立“積分項目清單”，明晰8個維度的積分名錄，讓積分有據可依；依托“智慧璧泉”信息系統，搭建“積分銀行”“積分商品商城”等平臺，快捷地實現積分認領兌換；“以服務換服務、以積分促治理”，引導居民發揮人熟地熟優勢，化為小區治理力量；建立“好居民積分榜”，每季度評選璧泉好居民，并在顯著位置公示，著力推動雙向服務良性循環，注入治理內生動力。
——雙向奔赴“護安全”：開展“黨建引領消防治理”，業主自發組建消防志愿服務隊伍126支，開展小區消防安全隱患“大起底”，共排查高層消防水系統327棟，整改消防隱患300余處。攻堅疫情防控阻擊戰，面對嚴峻疫情形勢，3000余名黨群業主盡銳出戰，組成志愿服務隊，匯聚起磅礴力量，提供全鏈條閉環服務，高效配合疫情防控舉措，激活靜態管理“自我運轉”，堅決打贏疫情防控這場硬仗。
群眾有所盼，治理有所為；發展有所需，治理有所行。“面對基層社會治理現代化的新形勢、新任務，我們將牢牢把握群眾需求在哪里、發展關鍵在哪里，黨建就跟到哪里、服務保障就落到哪里，持續深化‘黨建引領基層治理’，不斷夯實基層社會治理基礎，讓群眾從治理成效中感受到黨的關懷和溫暖，讓居民獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。”戈剛表示。
“黨建引領小區治理”后煥然一新的虹都景苑小區
